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2016 年 5 月 2 日19:00:11評論1,874 views閱讀模式

“到2019年，巴西農產品產量將占全球總產量的35%?！辈痪们?，巴西農業(yè)部發(fā)布消息，彰顯了對本國未來農業(yè)發(fā)展的信心。

毋庸置疑，當前，巴西已成為世界上重要的農產品生產國和出口國，咖啡、蔗糖、橙汁、酒精、大豆、牛肉和禽肉的出口居世界首位。巴西國內還擁有優(yōu)質高產良田3.88億公頃，其中9000萬公頃尚未開發(fā)利用，還有2.2億公頃的牧場，為農牧業(yè)發(fā)展提供了充足的土地。

但就在40多年前，巴西還是一個面臨著糧食安全威脅的國家：進口大量農產品、面對復雜的生態(tài)環(huán)境束手無策、土壤肥力非常低……“如果大家問我，巴西做了什么才能夠取得今天的成績，我認為是進行了一場可持續(xù)集約化的熱帶農業(yè)革命?！?月18日，巴西農業(yè)研究院院長毛里西奧·洛佩斯來到中國，在國家農業(yè)圖書館報告廳舉行的農科講壇上如是總結巴西的農業(yè)發(fā)展經驗。

“可持續(xù)集約化的概念適用于全球。”洛佩斯認為，中國農業(yè)在此方面尚有極大潛力可挖。

完整的農業(yè)科技長新體系

熱帶稀樹草原是巴西重要的植被類型，約占巴西國土面積的24%，但其土壤天然肥力十分低下，種植作物幾乎顆粒無收。

洛佩斯認為，科學和創(chuàng)新是巴西農業(yè)發(fā)展的最重要經驗。據他介紹，1973年，為了更好地開發(fā)熱帶稀樹草原的農業(yè)生產，巴西成立了農業(yè)研究院，針對種子基因的優(yōu)選、開發(fā)和培育以及實驗耕種、土壤改良等科學技術進行推廣普及。到2011年，荒蕪的熱帶稀樹草原變成了巴西大豆的主要產區(qū)，并成功種植了咖啡及其他果樹等經濟樹木。

經過數十年的發(fā)展，巴西的農業(yè)科技創(chuàng)新已經形成了一套成熟完整的體系。目前，這一體系主要由農業(yè)科技創(chuàng)新研究機構、成果與技術推廣機構和相關農業(yè)科技創(chuàng)新支撐措施組成。其中，政府占據主導地位。作為國家最大的農業(yè)科研機構，巴西農業(yè)研究院對全國各個地區(qū)的農業(yè)生產條件，如土地、氣候、水源、市場等進行大量的考察研究，最終確定適宜在各個地區(qū)種植的農作物品種。聯邦政府則據此制定出區(qū)域規(guī)劃，采取相應的鼓勵措施或制定推廣政策，引導當地農民或農場主調整生產方式，引進和采用農作物優(yōu)良新品種，放棄傳統(tǒng)農作物轉而改種經濟價值更高、更有利于保護環(huán)境的其他農作物，從而取得最佳的農業(yè)生產效益。

“巴西現在已經成為全球生物技術開發(fā)應用的一支主要力量，我們不希望只依賴進口的技術，我們可以做一些自己的事情?！甭迮逅拐f，為此，巴西提出了開放創(chuàng)新的概念。他認為，在研究和商業(yè)化等過程中，與其他機構密切合作是巴西農業(yè)和生物技術取得成功的關鍵。

洛佩斯以“72育種計劃”為例，該計劃最初在巴西農業(yè)研究院的試驗農場進行了育種研究和胚胎開發(fā)，而最終由私人基金會和種子企業(yè)完成了新品種的交付。此外，在2015年，巴西農牧研究院還和德國巴斯夫發(fā)布了開放創(chuàng)新的合作成果——第一個完全在南半球開發(fā)的轉基因大豆品種。
據記者了解，目前，巴西農業(yè)研究院已與包括公共和私人、國內和國際范圍的180多個機構進行合作，此外還向巴西政府申請批準成立私有附屬公司，負責開拓其在巴西和國外的農業(yè)創(chuàng)新市場。

低碳農業(yè)助推可持續(xù)發(fā)展

“作為全球未來的糧倉，巴西農業(yè)不只看今天，更要考慮明天，實現農業(yè)資源可持續(xù)利用，才能走上健康之路。”洛佩斯認為，農業(yè)是一種城鎮(zhèn)化的活動，會產生很多廢棄物，同時消耗很多能量，“我們需要將這種線性的農業(yè)增長方式變?yōu)橐环N循環(huán)的農業(yè)增長方式。要避免浪費，避免溫室氣體排放，這是未來農業(yè)發(fā)展的方向?！比绾胃淖冝r業(yè)的增長方式？巴西給出的答案是發(fā)展“低碳農業(yè)”。

2010年，巴西政府出臺了《低碳排放農業(yè)計劃》，通過提供長期低息信貸，鼓勵農業(yè)生產者采用農作物輪作、免耕直播、生物固氮以及農林牧一體化生產等先進生產方式來減少碳排放。在牧場，草、樹、農作物都要按一定比例種植，確保區(qū)域內的生物多樣性；在田間，秸稈還田增加肥力；在養(yǎng)殖場，動物糞便和垃圾集中處理，用來發(fā)電。

比如，巴西是甘蔗生產大國，在甘蔗作物基地，生產商運用現代發(fā)酵技術對甘蔗進行加工，生產酒精用作汽車燃料，既有效利用了資源，又減少了石油燃料對環(huán)境的污染。不僅如此，巴西近年來又在推廣甘蔗渣焚燒發(fā)電技術。據巴西甘蔗生產商聯盟統(tǒng)計，甘蔗渣已經成為巴西80%生物發(fā)電的原料。

此外，改變傳統(tǒng)農業(yè)耕作方式，實行免耕直播，是巴西減少農業(yè)生產過程中碳排放的一項重要舉措。

“免耕直播前，要有農業(yè)技術員對當地土質結構進行分析，測定土壤指標，在此基礎上制定合適的生產方式。另外，直播農田的土壤表層不能裸露在外，必須有植物秸葉覆蓋，因為巴西大部分地區(qū)氣候炎熱，水分蒸發(fā)快，裸露的土壤會很快失去水分和養(yǎng)分?！甭迮逅菇榻B，概括起來講，直播基本要求有三條：不翻耕土地，土壤被植物全面覆蓋和實行農作物輪作制。

為此，直播農田一般都采用農作物輪作或套種技術，即一季農作物收獲后馬上播種另一季，不讓土層裸露在外?；蛘呦确N一季玉米，玉米收割后將玉米葉留在田里覆蓋土壤，然后再使用播種機播種大豆。也有玉米和牧草套種，等玉米豐收時，牧草也長起來了。牧草收割后，再播大豆或玉米。

洛佩斯重點介紹了農牧林結合的綜合農業(yè)生產系統(tǒng)。由于飼養(yǎng)種牛，銷售種牛、牛胚胎和精液，牧場對生態(tài)環(huán)境的要求非常高。為此，巴西的一些牧場每年在牧場里植樹造林，將草場和樹林融為一體，讓牛群在樹蔭下成長。

“這些牧場還會實行農牧輪作，比如，每隔4年就要種一季高粱或玉米，讓草場得到休養(yǎng)，增強土壤肥力。”洛佩斯說，農林牧相結合是改善牧場生態(tài)環(huán)境所必需的，為繁育種牛、保障牛群品質提供了更好的條件。

技術推廣需要立法和溝通

“巴西之所以能推動農業(yè)創(chuàng)新，得益于政府制定了諸多有效的公共政策?！甭迮逅箍偨Y道。

巴西政府主要通過穩(wěn)定國內農產品價格和逐漸轉變農業(yè)貸款方式來支持本國農業(yè)生產。

自稱不實施農產品補貼的巴西，事實上也在推行兩大“曲線補農”舉措，除了低息貸款外還包括最低收購價政策，當農產品價格低于市場價格時，差價將由政府埋單。

“但這類政府的投入成本太高，更多的是引入第三方收購者，政府會通過提供運輸便利等作為回饋?！甭迮逅菇忉尩?。

此外，巴西還推行一種“保本式”貸款，當農產品價格過低時，政府會通過允許農戶少還貸款的形式給予他們補償。

執(zhí)著地維持高利率的巴西是新興經濟體中的一朵“奇葩”，但在當地，農戶的融資成本卻非常之低。

據記者了解，在巴西政府推行的低碳農業(yè)計劃中，各大農場可獲得共20億雷亞爾（約80億元人民幣）的融資額，其中，農戶可以享受3年的還貸寬限期，對于合作社農場，年利率僅為5.5%，對于家庭農場更是低至2%甚至是零。

而在基礎設施建設方面，政府也會向農戶提供融資幫助，年利率是2%。